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駐外辦事處租房管理辦法 | 推 薦 文 章 | ||
| 更新時間：2022-05-18 | |||
駐外辦事處租房管理辦法 第一條為適應形勢發展的需要，加強吉林省人民政府駐外辦事處（ 以下簡稱辦事處）的建設和管理，使其各項工作規范化、制度化，有效地 發揮職能作用，更好地為我省改革開放和經濟建設服務，省政府決定對１ ９９４年制訂的《吉林省人民政府駐外辦事處管理暫行規定》重新修訂。 【章名】第二章性質和職能 第二條辦事處是省政府派駐外地的綜合辦事機構，行使省政府賦予 的職權，代表省政府與中央國家機關及駐地政府進行聯絡、協調和處理涉 及本省的有關事宜，完成省委、省政府交辦的各項任務。 第三條辦事處負有對外宣傳、聯絡協調、招商引資、信息反饋、接 待服務、經營創收、管理指導我省在駐地各類機構等職能。具體職能是： （一）按照省委、省政府的要求，努力發揮經濟聯絡功能，做好“服 務經濟、服務兩地”工作。領導和指導辦事處所屬和省裡其他部門駐當地 的各類機構、單位開展多種形式的經濟、貿易、金融等方面的合作與往來 ，為省內開展招商引資、引進技術和人才、積極推銷省名優特產品的工作 提供服務。 （二）根據省委、省政府的授權，代表吉林省做好與中央國家機關、 兄弟省、市黨政機關的政務聯系工作，開展宣傳吉林、支持吉林的相關工 作。 （三）辦事處的信息工作要適應政府系統信息聯網後的變化要求，圍 繞省委、省政府的中心工作，在做好趨勢性、動態性的常規信息傳遞外， 要重點向調研性信息轉變，不斷提高信息的層次和質量。 （四）及時了解、檢查、指導我省在駐地的各類機構、單位的工作， 對其思想政治工作和業務工作進行宏觀指導、協調和政策性監督。建立駐 外單位黨組織，統一領導和管理黨建工作，促進駐外單位的精神文明建設 。 （五）接待服務工作要按照市場經濟規律辦事，實行有償服務。辦事 處所屬賓館、招待所要以市場為導向，以提高自身經濟效益為中心，實行 企業化管理，要以熱情、周到、方便、優質服務，吸引省內同志依托辦事 處在駐地及幅射地區開展工作。 （六）代表省政府對辦事處所屬企事業單位占有使用的國有資產進行 監管，按有關規定收取資產占用費和管理費，確保國有資產保值增值，防 止國有資產流失。要按《企業法》管理企業，企業要自主經營、自負盈虧 、自我發展、自我約束，成為真正的法人實體和市場競爭主體。要按《吉 林省駐外國有資產管理辦法（試行）》（省政府１９９４年第１６號令） 及其實施細則的規定，負責駐地省內企事業單位的國有資產管理工作。 （七）完成省委、省政府交辦的其他工作和駐地政府指派的工作任務 。 【章名】第三章管理體制 第四條辦事處隸屬省政府，其工作由分管的省政府領導負責，日常 工作由省政府辦公廳歸口管理，其辦事機構為省政府辦公廳對外聯絡處。 第五條省政府辦公廳對外聯絡處主要職責： （一）及時了解和掌握辦事處的情況，對辦事處的建設和管理工作提 出意見或建議，為領導決策當好參謀。 （二）向辦事處通報省委、省政府各時期的主要工作部署及主管駐外 辦事處領導的意見，處理辦事處委托的有關事項。 （三）協助有關部門管理辦事處中層以下干部輪換、任免、人員調動 等項工作。 （四）配合省有關部門做好辦事處領導班子和工作目標責任制的考核 工作。 （五）完成省政府領導和辦公廳領導交辦的其他工作。 【章名】第四章工作制度 第六條辦事處實行主任負責制。辦事處主任負責全面工作，副主任 協助主任工作。辦事處設黨組，工作中的重大問題由黨組會議或主任辦公 會議集體研究決定。 第七條實行請示報告制度。辦事處每半年要向省政府做一次年中工 作報告，年終報告本年度的工作情況和下年的工作安排。辦事處工作中的 重大問題和重要情況，如經濟活動中涉及政府有形資產和無形資產等問題 ，要及時向省政府主管領導請示報告。辦事處主任及主持工作的副主任因 公或因私離開駐地１０天以上，應向省政府辦公廳報告。對辦事處重大問 題的處理，必要時提交省長辦公會或省政府常務會討論決定。 第八條省政府每年召開一次辦事處主任會議，總結工作，交流經驗 ，研究問題，部署任務。全省性的重要會議和省直有關部門召開的專業性 會議，根據需要可邀請辦事處有關人員參加。 【章名】第五章人事管理 第九條辦事處機關實行公務員制度。辦事處重新設置後，北京、上 海、廣州辦事處領導班子職數為３名，深圳、大連各２名。各辦事處設黨 組，深圳、大連辦事處可吸收一名中層干部作為黨組成員。辦事處領導班 子中正副廳級干部由省委管理，副廳級以下（不含副廳）班子成員，由省 委組織部代省委管理，省政府辦公廳協助省委組織部做好人選醞釀和考核 工作。 各辦事處處以下國家公務員（含處級）選調和正副處級干部任免，要 嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條 例》，由各辦事處領導班子提出意見，報省政府辦公廳批准後，方可按有 關規定辦理調動或任免、備案手續。上報材料包括辦黨組報告、干部任免 或調動表、干部考核材料。所調干部嚴格實行輪換制。 各辦事處機關不准超編、混編用人，不准占用企事業單位編制，國家 公務員不准在企業兼職。 第十條辦事處主任、副主任實行任期制，原則上主任任期５年，副 主任任期４年，在同一辦事處任正、副主任合並不超過７年。一般情況下 ，省委組織部和省政府辦公廳每年要對辦事處進行一次全面考核，及時了 解和掌握干部的德才表現、工作實績，以及辦事處的發展、建設情況。 辦事處正、副主任，因特殊情況隨帶家屬，需經省政府主管領導批准 ，但不得在辦事處及所屬單位安排工作。 第十一條辦事處干部實行輪換制。要充分發揮駐外辦事處為我省培 養外向型干部基地的作用，堅持把辦事處干部輪換同全省培養鍛煉後備干 部和年輕干部工作結合起來。選調工作由辦事處提出意見，省政府辦公廳 會同省委組織部、省人事廳等有關部門安排確定。中層以下干部，辦事處 與省政府辦公廳、省人事廳、派員單位和個人簽訂《駐外辦事處干部輪換 協議書》。輪換時間一般為３年，因工作需要可延長輪換期，但最多不可 超過６年。為保證輪換制順利實施，輪換人員戶口及家屬不在長春市的和 為解決夫妻兩地生活要求調入辦事處的，不予調入。 第十二條輪換制干部在辦事處工作期間，不帶檔案，不帶家屬和戶 口，只轉黨團組織關系、工資關系。工資、獎金、補貼、旅差費由辦事處 負責。其他福利仍由原單位負責，與其他干部一視同仁。干部回原單位時 ，駐外辦事處要按干部管理權限會同派出單位對干部在辦事處工作期間的 表現進行全面認真考核，寫出考核材料，存入本人檔案，作為今後選拔任 用干部的參考依據。 第十三條辦事處機關工勤人員實行合同制，具體管理辦法由各駐外 辦事處依據有關規定自行制定。 第十四條辦事處所屬企事業單位人員實行聘任制，要按新的用工管 理辦法，參加社會統籌保險，人員解聘後，辦事處不負責安排新的工作。 辦事處所屬企事業單位負責人的選聘任用，由辦事處黨組討論決定，報省 政府辦公廳備案。 辦事處要加強對企事業單位負責人尤其是經營情況的考核，不能放任 自流。 第十五條對辦事處現有人員要按照省政府《關於調整和加強省政府 駐外辦事處工作的意見》，區分不同情況妥善進行調整、安置和分流，保 證辦事處逐步形成小機構、高效率、人員精、政企分開的模式。 【章名】第六章財務管理 第十六條辦事處要加強對財務工作的管理，建立健全各項財務管理 制度，嚴肅財經紀律，並自覺接受省政府有關部門的指導、監督和檢查。 第十七條辦事處經費來源隨編制性質確定。行政經費由省財政核撥 並納入財政預算，其他經費由辦事處通過創收解決。 第十八條辦事處的財務與所屬企事業單位財務要分開管理，不搞內 部一本帳。經濟上實行收支兩條線，加強成本核算，減少損失浪費。 第十九條辦事處的財務工作實行行政領導負責制。審計部門要定期 對辦事處財務進行審計，辦事處主要領導工作變動，要進行離任審計。 第二十條加強辦事處預算外資金管理。辦事處創收收入要按財政部 下發的《行政單位財務規則》（１９９８年第９號部長令）的規定，納入 財務部門統一核算和管理，不准坐支、設立小金庫或設立帳外帳。 【章名】第七章國有資產管理 第二十一條辦事處資產歸國家所有，辦事處具有使用權和相應的資 產收益權，辦事處對國有資產的占有、使用及經營狀況負有全面的領導責 任。省國有資產管理部門負責辦事處國有資產的監管。 第二十二條加強對國有資產的管理。辦事處購買專控商品，要提出 申請報告，由主管部門審核批准後方可購買；購買非專控的大型設備，要 先進行可行性論證，並經辦事處黨組或主任辦公會議決定。辦事處國有資 產的調撥、轉讓、報損和報廢、用於抵押等，要提出書面申請報告，經主 管部門審核同意後方可辦理。 第二十三條按照政企分開的原則，辦事處可將駐地國有資產委托所 屬企事業單位經營，按規定向企事業單位收取資產占用費和管理費，以保 證國有資產的保值增值。辦事處不直接經營或干預企業的經營活動。企業 在辦事處的領導下，按《企業法》的規定管理企業，實行自主經營、自負 盈虧、自我發展、自我約束，成為真正的法人實體和市場競爭主體。 第二十四條辦事處職工住宅實行公寓化管理，職工調離辦事處後， 原住房一律收回。 【章名】第八章自身建設 第二十五條辦事處領導班子要按照政治堅定、作風民主、團結務實 、廉潔高效的目標，加強自身建設，堅持以身作則，帶出一支政治業務素 質高，組織紀律性強，熱愛駐外工作，有奉獻精神的干部職工隊伍。 第二十六條辦事處要健全黨團組織，加強思想建設、組織建設和作 風建設，積極開展精神文明創建活動，組織干部職工學習馬列主義、毛澤 東思想和鄧小平理論，同時組織學習經濟、法律、科學文化、業務等知識 ，不斷提高干部職工的政策理論水平、思想道德素質和科學文化素質，以 適應駐外工作需要。 第二十七條加強廉政建設。辦事處干部要自覺遵守中央和省委制定 的干部廉潔自律方面的有關規定，遵紀守法，做到自重、自省、自警、自 勵，廉潔奉公，勤政務實，樹立駐外機構的良好形象。 【章名】第九章附則 第二十八條本辦法由省政府辦公廳負責解釋。以往規定與本規定相 抵觸的，一律按本規定執行。 第二十九條本辦法自發布之日起施行。 |
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