按《物業管理條例》和《物業收費管理辦法》規定,業主與物業管理企業(下稱物管公司)之間可以采取“包干制”或者“酬金制”的方式約定物業服務費用,而基於酬金制收費方式程序過於復雜物管公司一般不願采用,實務中一般均采取包干制收費方式。采用包干制收費方式中,物業服務成本包括“物業共用設施設備的日常運行、維護費用”,電梯屬於物業共用設備,基於電梯運行所產生的費用當然屬於物業服務成本,屬於物業收費范圍。
電梯運行所可能產生的費用一般包括:1、電梯修理、更換、改造費用;2、電梯廣告費用;3、電梯日常維護費用;4、電梯運行所發生的電費。
按《物業收費管理辦法》規定:“物業共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用,應當通過專項維修資金予以列支,不得計入物業服務成本”。為此電梯修理、更換、改造費用不屬於物業服務費用,不在本文討論范圍,而電梯日常維護費用及電梯運行所發生的電費實務中一般沒有予以區分(廣東省1997年曾發布指導性文件,電梯運行電費單獨計算單獨收取),為此本文就分別探討電梯廣告費用和電梯日常維護及電費收取(以下簡稱電梯維護費)二部分。
一、關於電梯廣告費用。
基於電梯乘坐人在電梯廳及電梯內對應的等待時間,電梯廣告已成為重要的新興廣告類型,其中包括靜態電梯內轎箱廣告及動態電梯前室(特別是電梯一樓門廳)視頻廣告等。不可否認電梯廣告既可以增加業主的收入也在一定程度上緩解了乘座人等待及乘座電梯期間的乏味。
按照《物業管理條例》第五十五條的規定:“利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的,應當在征得相關業主、業主大會、物業管理企業的同意後,按照規定辦理有關手續。業主所得收益應當主要用於補充專項維修資金,也可以按照業主大會的決定使用”。為此電梯廣告設置的程序是:物管公司先應當征得業主大會或授權業主委員會同意後方可進行電梯廣告發布。如未成立業主大會,則應在小區內發布公告征求廣大業主的同意,且廣告收入應存入專門的帳戶不得挪用。
對於電梯廣告發布收益分配,基於物管公司要進行統一的管理,也要耗費一定的時間和廣告公司就電梯廣告發布的簽約、審查等進行洽談,作者認為電梯廣告發布的收益小部分作為物管公司的管理成本(或酬金),大部分歸業主所有可用於小區公共設備的維修等相對較為公平合理。
二、關於電梯維護費。
對於電梯維護費,目前在國內主要有以下幾種收費方式:
1、按乘坐次數支付費用,可按乘坐單次支付費用,也可按月(按季)支付費用,典型的實施城市如重慶市,重慶市的部分寫字間電梯對外來人員按次收取電梯費。
2、按戶平均分攤費用或按居住人口分攤費用(重慶市2004年發布指導性文件,對業主按戶據實分攤收取電梯費;哈爾濱市2009年發布指導性文件,電梯維護費按戶分攤,電梯運行電費按層分攤)。
3、按面積分攤費用,包括成都在內大部分的城市采用此類方式,成都市2007年發布指導性文件,電梯費含在物業管理費中按面積收取;廣州市2004年發布指導性文件,電梯費含在物業管理費中按面積收取(電梯運行電費分開合理分攤單獨收取)。
4、按面積分攤結合系數確定費用,先選定一個基本電梯維護費價位的樓層,在該樓層之上逐漸加收電梯費,該樓層之下逐漸減收電梯費,使增加的電梯費和減少的電梯費和差為零,常州市2009年發布指導性文件,電梯費按建築面積結合樓層系數收取(廣州市1999年曾發布指導性文件,電梯運行電費按樓層系[1] [2] [3] 下一页
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