“關於加強出租房屋安全管理的通告”誰來真正負責監督執行？不會是作秀吧？
您好
一、開辦網吧應具備什麼條件？網吧是通過計算機與互聯網聯網向公眾提供互聯網上網服務的營業性場所，因此要受有關互聯網信息服務法律法規的規范和制約。根據信息產業部、公安部、文化部、國家工商行政管理局四部局聯合制定的互聯網上網服務營業場所管理辦法的規定，開辦網吧應具備以下條件：（一）有與開展營業活動相適應的營業場所，營業場地安全可靠，安全設施齊備；（二）有與開展營業活動相適應的計算機及附屬設備；（三）有與營業規模相適應的專業技術人員和專業技術支持；（四）有健全完善的網絡信息安全管理制度；（五）有相應的網絡安全技術措施；（六）有專職或者兼職的網絡信息安全管理人員；（七）經營管理、安全管理人員經過有關主管部門組織的安全培訓；（八）符合法律、行政法規的其他規定。另外，網吧內計算機終端的數量、網吧的經營地點等事項由省級電信管理部門會同公安、文化、工商行政部門因地制宜而定，如北京市規定，計算機終端數量不得少於20台(星級賓館、飯店及5000平米以上的商場寫字樓的商務中心不得少於2台)，單機面積不少於2平方米；中央黨、政、軍周邊200米，中小學周邊200米以及居民樓內不得開設網吧。二、申請開辦網吧需要哪些法律手續？一家合法的網吧需要經過多個部門審核和批准，並且下發相應證件和執照後才可以經營，這些證件和執照包括：（一）電信管理部門頒發的“計算機信息網絡國際聯網業務和多媒體通信業務經營許可證”，只有持有該證的網吧才是通信管理部門認可的具有經營資格的網絡服務商。（二）公安部門頒發的“公共場所安全許可證”，因為網吧屬於公眾聚集場所，因此要通過公安部門的安全檢查。（三）文化部門頒發的“文化娛樂業經營許可證”，其經營范圍尤其明令禁止使用計算機進行電腦游戲項目的經營。（四）工商行政部門頒發的“營業執照”，只有具備了上述兩種許可證後，才有資格申請營業執照。等到營業執照辦妥後，就有資格開張營業了。三、網吧經營者在網吧的運營中應承擔哪些法律義務？網吧的經營者在網吧運營中應當遵守國家法律、行政法規，在核准的范圍內從事服務，不得從事危害國家安全，影響社會治安秩序，侵犯公從合法權益的違法犯罪活動；不得經營電腦游戲；不得擅自將網吧出租或者轉讓；網吧經營者對國家法律、法規禁止傳播的信息如色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康信息負有監督、舉報並停止上網和查閱的責任；向未成年人開放的時間限於法定節假日每日8時至21時，不得在這一時間段外向18周歲以下的未成年人開放，不得允許無監護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入網吧；記錄有關上網信息，記錄備份應當保存60日，並在有關部門依法查詢時予以提供。四、電信、公安、文化、工商部門在網吧的治理和監管中是如何分工的？電信管理機構負責網吧經營許可審批和服務質量監督。公安部門負責網吧安全審核和對違反網絡安全管理規定行為的查處。文化部門負責對網吧中含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康電腦游戲的查處。工商行政管理部門負責核發網吧的營業執照和對無照經營、超范圍經營等違法行為的查處。五、用戶在網吧上網不得從事哪些行為和制作、復制、查閱、發布、傳播哪些信息？用戶在網吧上網不得制作或者故意傳播計算機病毒以及其他破壞性程序；不得非法侵入計算機信息系統或者破壞計算機信息系統功能、數據和應用程序；不得從事法律、行政法規禁止的其他行為。不得在網吧制作、復制、查閱、發布、傳播以下信息：（一）反對憲法所確定的基本原則的；（二）危害國家安全，洩露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；（三）損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和愚昧迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、凶殺、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；（九）法律、行政法規禁止的其他內容。六、電信管理部門可以對網吧經營者的哪些違規行為進行行政處罰？（一）未取得經營許可證，擅自開辦互聯網上網服務業務的；（二）擅自進行國際聯網或者接入線路，擅自提供互聯網接入服務的；（三）在限定時間外向18周歲以下的未成年人開放其營業場所，或者允許無監護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入其營業場所的。電信管理部門可以對網吧經營者的以上違規行為進行相應警告、責令關閉營業場所、沒收設備器材和違法所得、吊銷許可證、罰款等行政處罰。七、工商行政管理部門可以對網吧經營者的哪些違規行為進行行政處罰？（一）未辦理企業登記注冊開辦網吧的、未按規定懸掛營業執照、超范圍經營的，由工商行政管理部門依法給予處罰。（二）被有關部門撤銷批准文件、吊銷經營許可證的，應在被撤銷批准文件、吊銷經營許可證之日起10日內到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記；逾期不辦理的，工商行政管理部門依法予以處罰。八、公安機關可以對網吧經營者的哪些違規行為進行行政處罰？（一）未記錄上網信息、未按規定保存備份、未落實網絡信息安全管理制度、未履行安全管理責任、未采取安全技術措施的；（二）實施危害網絡安全和信息安全行為，制作、復制、查閱、發布、傳播違法信息，或者對上網用戶實施上述行為不予制止、疏於管理的。對以上行為，公安機關可以對網吧經營者罰款、責令停業整改，甚至責令關閉網吧。九、當前清理整頓網吧中突出問題表現在哪幾個方面？（一）無證經營。“三證全無”沒有注冊登記的地下網吧，或者是“三證不全”不合規范的有待取締的網吧；（二）超范圍經營。沒有上網許可的一些機房在公共場所開展上網業務；（三）違規經營。上網不登記網民資料或登記不全，在禁止的時段接納中小學生上網，脫網玩游戲或允許查閱、下載、傳播黃、賭、毒等有害信息；（四）安全管理制度和技術措施未能得到有效落實；（五）設施簡陋，經營面積和消防設施達不到規定要求，存在嚴重安全隱患。
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