江蘇房屋拆遷管理條例

資金方面，過度期安置等要詳細

蘇州市城市房屋拆遷管理條例

蘇州市第十二屆人民代表大會常務委員會
公告

《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議於2002年5月29日制定，並經江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議於2002年8月20日批准，現予公布，自2002年11月1日起施行。

2002年8月26日

蘇州市城市房屋拆遷管理條例

第一章總則

第一條為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第三條城市房屋拆遷必須按照城市規劃進行，有利於保護古城、古鎮和文物古跡，有利於改善生態環境。

第四條拆遷人應當依照法律、法規和本條例規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條市和縣級市建設行政主管部門是本行政區域內的城市房屋拆遷工作的管理部門。

蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對城市房屋拆遷工作實施監督管理。

市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區和相城區的建設行政主管部門，對其行政區域內城市房屋拆遷工作實施監督管理。

市和縣級市土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第二章拆遷管理

第六條需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門提出申請，領取房屋拆遷許可證，按照規定繳納拆遷管理費。

申請領取房屋拆遷許可證，應當提交下列文件、資料：

（一）建設項目批准文件；

（二）建設用地規劃許可證（含規劃定點紅線圖）；

（三）國有土地使用權批准文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明；

（六）拆遷人委托拆遷的，應當提供委托合同。

房屋拆遷管理部門應當自收到申請人提交的全部文件、資料之日起三十日內，對申請事項進行審查；經審查，對符合條件的頒發房屋拆遷許可證，對不符合條件的應當書面答復申請人。

第七條拆遷范圍確定後，房屋拆遷管理部門應當書面通知工商、規劃、房管、國土等有關部門暫停辦理拆遷范圍內的營業執照，新建、擴建、改建房屋，轉讓、租賃、抵押房屋和房屋析產，改變房屋和土地用途等相關手續。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批准，延長的期限不得超過一年。

第八條房屋拆遷管理部門應當自頒發房屋拆遷許可證之日起七日內，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關事項登報公告。

拆遷人應當自公告之日起七日內，向被拆遷人發送房屋拆遷通知書，並及時做好宣傳、解釋工作。

第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內，實施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起十日內給予答復。

房屋拆遷管理部門批准延期拆遷的，應當登報公告。

第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉讓房屋拆遷業務。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

拆遷實施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發的拆遷上崗證。

第十一條拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議書應當采用房屋拆遷管理部門統一的文本格式。

拆遷以標准租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

被拆除房屋為代管房的，代管人應當提交委托文書或者有關證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，並辦理證據保全。

被拆除房屋為共有產權的，共有人應當共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協議。

被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結書，與拆遷人訂立拆遷補償安置協議。

第十二條拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十三條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，當事人可以向批准拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。進行裁決應當先予調解。裁決應當自收到申請之日起三十日內作出。當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第十四條在房屋拆遷管理部門裁決規定的搬遷期限內，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。

第十五條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構訂立拆遷補償安置資金使用監管協議。拆遷補償安置資金使用應當經房屋拆遷管理部門審核。金融機構應當配合房屋拆遷管理部門做好監督管理工作。

第十六條房屋拆遷管理部門應當加強對房屋拆遷活動的監督，拆遷工作結束後，應當組織對拆遷項目進行檢查驗收。

第十七條法律、法規對拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規定的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三章拆遷補償與安置

第十八條拆遷人應當依照法律、法規和本條例規定對被拆遷人給予補償。

拆除未超過批准使用期限的臨時建築，按照使用期內的殘存價值參考剩余期限給予補償；拆除違法建築、超過批准使用期限的臨時建築不予補償。

第十九條拆遷補償的方式，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，由被拆遷人選擇。

第二十條被拆遷房屋貨幣補償的金額，根據下列因素，以房地產市場評估價格確定，具體辦法由市人民政府根據省有關規定制定：

（一）被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調節因素；

（二）被拆遷房屋區位基准價、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環境、交通和商業服務便利程度、公共事業設施配套狀況等區位調節因素；

（三）被拆遷房屋建築面積。

自竣工之日起至拆遷許可證頒發之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。

第二十一條被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價，由市和縣級市物價、房產管理部門根據房屋的結構和等級確定，按年度公布。

拆遷區位及其區位基准價，按照以下規定確定：

（一）蘇州市區的拆遷區位，由市人民政府參照土地級別分類確定公布；區位基准價由市人民政府按照房屋所在區位和用途分類確定。其中，蘇州工業園區、蘇州新區、吳中區、相城區的拆遷區位及其區位基准價，由所在區的管理委員會或者人民政府根據實際情況確定