如何與美國人做cd碟包生意

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美國華裔勞工部長趙小蘭9月25日說，亞裔和西班牙語裔是近年來美國發展最快的勞工力量。這兩個族裔創辦的中小企業也是美國多元化經濟中最具有活力的部份。她在與美國住房和城市發展部長馬丁內斯共同主持的“二00三機遇之約”研討會24日和25日在華盛頓舉行，亞裔和西裔企業主首次聚會一堂。
這次研討會由勞工部、住房與城鎮發展部主辦，聯邦小企業局、聯邦亞太裔委員會、美國泛亞商會、全美西班牙語裔商會、全國拉丁裔組織、德州參議員哈奇遜，以及白宮負責亞太裔和西語裔事務的專門小組主辦，並邀請聯邦政府各部門的代表，向來自全美各地的少數族裔企業家講解如何與聯邦政府做生意。
趙小蘭在大會主旨演講中表示，少數族裔擁有的企業每年創造數百萬個就業機會和數十億美元的利潤。聯邦政府每年有許多工程項目和采購計劃，由國會專門立法設立特定的比例，專門由少數族裔企業承攬，並免費提供詳盡全面的相關信息和知識。舉辦這次面對少數族裔企業的大會，就是為了讓企業家獲得接觸政府官員、了解政府信息的渠道。)

這是美國勞工部和相關部門首次舉辦這種大型的旨在促進美國少數族裔、婦女、以及其他歷史上處於社會劣勢地位的群體經濟發展的研討會。會議著重探討增強亞太裔和西語裔如何通過官方與中小企業業主、非盈利組織和社區領袖的廣泛接觸，提供如何同政府做生意、申請政府貸款、購買住房、向英語有限的社區提供幫助等資訊。
不少與會者表示，自己身為少數族裔的趙小蘭在任期間能夠積極為少數族裔爭取權益，推動多種族經濟和勞工就業計劃，顯示出布什政府對少數族裔選民還是有所作為。趙小蘭則說，布什政府是美國歷屆政府中任命少數族裔官員最多的。她還以自己的成長經歷，鼓勵少數族裔企業家艱苦奮斗、自強自信、跨越文化差異，融入主流社會，實現美國夢。

美國聯邦政府是世界上最大的產品和服務購買者之一，每年要花兩千億美元采購各種商品和服務。聯邦政府希望同小企業做生意，也鼓勵大的跨國公司將政府采購合同分包給小企業。根據美國國會的立法，聯邦政府每年預算內的采購和工程承包計劃，必須設置出一定的比例專門提供給小型企業以及少數族裔、婦女和老兵等處於社會劣勢地位的業者來承攬。該立法保護了美國人口中這部份人的利益，並保障他們在爭取聯邦政府合同時，受到公平對待。
美國政府采購的產品和服務五花八門，涉及各種行業。比如美國國務院在過去幾年中就曾經購買大量的醫療和救援設備、電腦和信息技術產品、小型武器和彈藥，也曾經大量征用各種專業服務，如建築工程、保安、信息技術支持、直升飛機保養維護與培訓、倉儲服務，乃至搬家服務。美國財政部除了人們通常能夠想到的金融、會計、審計業務之外，也需要電腦培訓服務、保安服務、廣告媒體服務、飛行訓練服務等，采購的商品中大至電話交換設備，武器彈藥，小至亞麻編織袋，無所不包。至於國防部、美國海軍空軍，更是大買主。除了飛機大炮以外，維持軍事基地、培訓官兵、進行軍事設施的工程建設等都需要各種各樣的商品和服務。美國空軍的一個最大的對外承包業務之一是食品雜貨店，因為許多空軍基地生活區內的雜貨店都需要由空軍統一征用供貨商。

每年聯邦政府都會編制年度采購計劃，對下一財政年度政府的商品和服務需求作出預測，有關信息全部公開。聯邦住房和城鎮發展部(簡稱“hud”)公共和印第安住房處特別助理布朗先生向多維時報記者介紹說，這個數據庫對於希望承攬政府項目的小企業來說，是非常有用的工具。承包商可以在數據庫中查詢政府采購項目的編號、聯系人、申請條件和程序，以及項目預算規模等等信息。
他還特別解釋說，其中有關項目分類的信息對於少數族裔企業主來說更為重要，這些信息告訴你該項目是否屬於專為少數族裔企業預留的，它的競標范圍如何，競爭有多麼激烈。如果項目屬於“8a”、“hubzone”、“sda”等特殊類別，則滿足這些分類的企業的競爭對手就少得多。因為只有通過這些類別認證的企業才能參與競標。(

據了解，所謂“8a”、“hubzone”、“sda”等特殊類別，是指聯邦政府根據國會立法，專為美國境內的經濟不發達地區，少數族裔企業和歷史上處於社會劣勢的企業設立的專項承包計劃，旨在幫助這些企業與主流大型企業競爭，取得政府工程項目合同。例如“hubzone”就包括大都市中心和邊緣縣鎮經濟落後地區。在洛杉矶、紐約、芝加哥、底特律等城市中心區非裔和西裔聚居區，很多都劃入“hubzone”內，在那裡建立的企業可以優先取得政府工程合同。
他還透露，單是在hud每年非it類的工程和服務外包項目預算達320億美元。其中三分之二，大約200億美元由pia來管理。預算大部份用於聯邦政府補助房屋的維修保養等技術服務，每年大約130億美元。另外3到40億美元用於維護公共住房，分配給全國3400余家住房管理機構，用於購買公寓管理、維修、翻新和日常服務等專業服務。單是住房檢視每年就有數千個項目，這些項目都外包給具有專業能力的小企業來做。
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此外，hud今年的it類項目也在積極尋找承包商。據他介紹，hud管理全美各地政府房屋機構的分布式電腦網絡升級項目已經進行初期論證，確定采用j2ee總體架構，數據庫系統以oraclesql為主。有能力進行企業級j2ee系統開發的軟件企業可以到hud網站獲得更多信息。hud的信息系統主管部門則位於西雅圖，所有it外包項目都由那裡決定。
亞裔小型企業要進入政府外包工程市場，經過認證是必不可少的一步。據介紹，聯邦政府專門面向少數族裔小型企業的幾大類工程項目都有固定的認證程序。企業經過認證，被確認為符合各項條件，就可以進入范圍有限的競標，或者獨家承攬某一特殊的項目。獲得認證的企業獲得聯邦政府外包項目的機會大大增加。

有與會業主提出，許多利潤豐厚的聯邦政府項目長期由某個企業承包，其他企業無法獲得平等競爭的機會。另一位采購和承包處官員洛佩斯回答說，則樣的情況的確存在，但大多是在某些特殊行業，只有少數企業通過政府的特別評估，具有特殊的專業技能，並通過一貫高質量的表現，獲得有關政府部門的信任，因此保持長期合作的關系。(
洛配斯提出，企業與政府保持長期合作關系很重要，而對於尋求政府承包項目的新企業，需要主動與政府聯系，了解取得認證和競標的步驟。盡管在美國人情關系沒有規章法律重要，但是企業主管與負責審批項目的政府官員還是需要相互認識，即使一時沒有獲得政府合同，也需要不定期通個電話，讓政府知道你的企業仍然存在，並且仍然有興趣承接政府項目。(
小企業管理局(簡稱“sba”)的政府項目管理官員魯斯介紹說，聯邦政府每年兩千億美元的采購計劃，由國會立法，必須有百分之二十三分立出來，專門給小企業承包。小企業管理局就是專門負責協調這部份項目的聯邦機構。政府個部也分別為少數族裔和未充份利用的承包企業設立辦公室。而小企業的定義，則是有500位以下的員工。然而各個行業的標准並不相同。比如電腦軟件行業就需要以資本規模為標准，幾個人的軟件企業可能擁有大企業才可能得到的龐大資金或市場價值。

負責協助婦女擁有的小企業承接政府項目的官員湯姆遜說，在
www.womenbiz.gov
網站有許多有用的信息，引導用戶進入其他政府部門的相關網頁。此外，政府還設立小型企業的培訓計劃，讓小企業在與大企業共同承包政府項目是，得到學習管理和技術的機會。(

而另外一個政府網站pronet是小企業管理局建立的面向政府項目信息網站。小企業可以將自己的信息公布在pronet當中，聯邦政府各部的采購和工程項目負責人都會到那裡去搜尋符合項目要求的企業。政府還計劃將pronet與其他部門信息整合起來，建立centralcontractingregistry(中央承包名錄，簡稱“ccr”)，形成統一的政府采購信息系統。(

兩天的會議除政府官員介紹采購計劃之外，許多小企業和政府部門也在會場設立展覽攤位，充份顯示企業主見縫插針的企業精神。會議結束前，許多與會者意猶味盡，表示將由亞裔和西裔商界領袖共同推動，進行橫向聯合，雙向交流，在美國經濟日益全球化之際，共同促進這兩大少數族裔的發展。<br/><br/><fontcolor=#0556a3>參考文獻：</font>
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