縣(市)的大部分中小建築業企業,在創立時並未接受地方政府部門的投資,基本上是靠自我勞動積累和企業自我發展而成長起來的。但不可否認的是:多年來,當地政府和企業的主管部門也為企業的經營發展提供了政策扶持和多方面的幫助。在一些地區,特別是江蘇省,政府主管部門的扶持對企業的發展起到了很重要的作用。因此各地認為,界定產權應該同時考慮企業、職工和政府主管部門對企業發展的實際貢獻,兼顧並合理分配這三方的利益。江蘇省“誰投資誰所有”的基礎上,提出了“誰投資誰所有,誰創業誰受益”和“政府同意,企業願意、職工滿意”的量化原則,受到了普遍認可。
各地改造為有限責任公司、股份有限公司或股份合作制的企業,產權界定的一般情況是:經最終核定的企業淨資產中,投資主體明確的,原始投資及其歷年來累積形成的增值資產界定給投資者。主管部門給予企業優惠政策或減免稅收所形成的盈余積累,一般界定為鄉鎮公有。對於投資主體不明確或主管部門、職工個人均未投資的企業,其次資產界定一般分別界定為主管鄉鎮集體公有和企業公有。
出於對當地建築業和企業發展歷史中具體情況的考慮,一些地方的政府部門在“誰投資誰所有”這一原則的指導下,分別對本地的產權界定提出了具體的指導意見。比如:
浙江省上虞市規定,鄉鎮集體和個人均未出資的集體所有制企業,其存量資產原則上按50%界定為鄉鎮公有,其余50%界定為企業職工共有的“職工勞動積累”。企業歷年享受的地方財政返還所得稅款,10%界定為鄉鎮集體經濟組織和企業主管部門所有,6%界定為集體資產,其余的84%界定為企業集體所有。紹興縣規定,界定為鄉鎮公有的資產原則上不高於企業淨資產的50%,但不得低於30%.
江蘇省通州市規定,市屬國有、集體企業的淨資產為全民或全市勞動群眾集體所有,鄉鎮集體企業的淨資產由政府與企業商定界定比例。啟東市規定,改制企業歷年減免稅費所形成的盈余公積界定為鄉鎮政府或主管部門所有;對於企業歷年積累的增值資產,鄉鎮或主管部門有原始投入的,70%界定為其所有,沒有原始投入的界定給其60%,其余的界定為企業集體所有。
廣東省五城市的通行做法則是先將企業核定的淨資產一律界定為國有,然後由企業經營者和職工向國有資產管理部門贖買產權。 <ahref="lunwen.freekaoyan/ligonglunwen/jianzhu/20061128/116469838772057_2.shtml"target="_blank">lunwen.freekaoyan/ligonglunwen/jianzhu/20061128/116469838772057_2.shtml</a> <ahref="www.baidu/s?ie=gb2312&bs=%b3%c7%ca%d0%b9%e3%b3%a1%b9%b9%b3%c9%d2%aa%cb%d8&sr=&z=&cl=3&f=8&wd=%bd%a8%d6%fe%d2%b5%b5%c4%b5%f7%b2%e9%b1%a8%b8%e6&ct=0"target="_blank">www.baidu/s?ie=gb2312&bs=%b3%c7%ca%d0%b9%e3%b3%a1%b9%b9%b3%c9%d2%aa%cb%d8&sr=&z=&cl=3&f=8&wd=%bd%a8%d6%fe%d2%b5%b5%c4%b5%f7%b2%e9%b1%a8%b8%e6&ct=0</a> 內容:看看這裡,都是你要的,很不錯!
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我也有它的股票,簡直就是強盜,拿了股民的錢說改組就改組了,不分紅不說,還金蟬脫殼了,沒地方管嗎?這是什麼社會啊?亂套了,巧取豪奪沒人管。拿股民錢轉移資產,真不要臉。人家史玉柱欠債都想法還上了,鳳寶的老板簡直就是強盜、詐騙犯。
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