樂安指惠民地區,那麼廣饒縣古時怎麼稱謂? 從廣饒縣境內古遺址出土的文物考證,遠在史前的新石器時代中晚期(距今約五千年),境內就有人類居住、繁衍。
《左傳-昭公二十年》載:晏嬰對齊景公說:“昔爽鸠氏始居此地,季則艹因之,有逢伯陵因之,蒲姑氏因之,而後太公(即姜太公呂望)因之。”據此,上古時代,今廣饒縣境屬爽鸠氏的居地,夏代至殷末,為季則艹氏、逢伯陵和蒲姑氏居地,西周時,為姜太公封地--齊國的轄地,春秋、戰國時期,縣境仍屬齊國。
秦代實行郡縣制,分山東之國凡七,泰山之北為齊郡,縣境屬齊郡。
漢高祖六年(公元前201年)置廣饒縣,此廣饒縣名之始。西漢時,今縣境為齊、千乘兩郡屬地。據《漢書-地理志》齊郡領縣十二,千乘郡領縣十五。縣境在齊郡者有廣饒、钜定及利縣的東部,在千乘郡者有琅槐及千乘的東部。因此,西漢時,今廣饒縣境為兩郡五縣之屬地,即:南部廣饒縣、西部利縣、中部钜定縣屬齊郡,東北部琅槐縣、西北部千乘縣屬千乘郡。
廣饒縣,故城(一說為古樂安城)址在今城北二十裡許。後為侯國,漢武帝元狩元年(公元前122年)封甾艹川靖王之子劉國為廣饒侯。
利縣,故城在今城西北二十余裡的利城村(屬博興)東。
钜定縣,故城在今城東北四十裡巨澱湖西北。《漢書-武帝紀》載:漢武帝征和四年(公元前89年)三月耕於钜定,即此。
琅槐縣,故城在今城東北七十余裡。
王莽時,縣境屬建信郡。
東漢時,廣饒、钜定、琅槐三縣俱廢,將其地分為利、益、博昌三縣,屬樂安國。
三國時,縣境屬青州齊郡,歸魏國所轄。
至晉,復置廣饒縣,屬齊國。晉懷帝永嘉五年(311年),青州沒於漢劉聰,東晉時,後趙石勒、燕慕容廣鬼、後燕慕容垂相繼占據;至南朝宋,劉裕曾於此置樂安郡,不久即入於北魏,仍為樂安郡,屬青州。
至隋,罷郡為州,隋文帝開皇三年(583年),移千乘於廣饒,縣名改為千乘。另據清光緒《山東通志》載,南北朝時,南朝劉宋即徙千乘於钜定故城。千乘之名始於戰國,因齊景公有馬千驷畋於青丘而得名。
至唐,於千乘縣置乘州,縣為屬。唐高祖武德八年(625年),廢乘州,縣境屬青州都督府。唐玄宗天寶元年(742年),改青州為北海郡,屬河南道,縣為屬。唐肅宗至德二年(757年),北海郡仍改為青州。唐代宗永泰元年(765年),道改為軍,青州屬平盧軍節度使領轄。
五代時,梁、唐、晉、漢、周共53年,縣境一直隸屬於平盧軍。
宋太祖建隆元年(960年),罷軍使,復稱州,平盧軍仍改稱青州,縣境仍屬青州。宋高宗建炎三年(1129年),金兵占據青州後,縣境被偽齊劉豫統治8年。
金熙宗天眷元年(1138年),改千乘為樂安,屬益都府。自此,歷經元、明、清各朝至民國初年,縣名與境域及隸屬均無大的變更。
中華民國初期,厘定官制,首廢府,另設道尹為承轉機關。民國2年(1913年),置膠東道,樂安縣為屬。民國3年(1914年)1月30日,政府改定全國重復縣名,依照“凡兩縣同名,存其先置,新名從舊,仍還故稱”的原則,因與江西省樂安縣重名,在《內務部改定各省重復縣名及存廢理由清單》中,樂安縣存廢理由是:江西省樂安縣相沿較久,擬存;山東省樂安縣,金時因千乘改名,迄今仍之。查該縣舊為漢廣饒縣,至隋時始省去,擬即定名廣饒縣。由是復名廣饒縣,隸屬膠東道。民國14年(1925年)改屬淄青道。民國16年(1927年)廢道尹後,直屬山東省。
抗日戰爭時期,廣饒縣有下列政權:一、共產黨領導的抗日民主政權。
益(都)、壽(光)、臨(淄)、廣(饒)四邊縣行政辦事處:民國28年(1939年)10月成立,隸屬清河專員公署,民國29年(1940年)4月撤銷,民國31年(1942年)2月重建,隸屬清東督察專員公署,民國31年(1942年)8月,改稱四邊縣政府,隸屬未變;民國33年(1944年)2月,隸屬渤海行政區主任公署五專署。
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