什麼是中標?_大眾科普網

中標通知書的性質及其法律效力
招標投標法規定，中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
中標通知書實質上就是招標人對其選中的投標人的承諾，是招標人同意某投標人的要約的意思表示。但招標投標法對於中標通知書的規定，有兩點不同於合同法關於承諾的規定。一是合同法規定承諾通知到達要約人時發生法律效力，而中標通知書只要發出後即發生法律效力。在中標通知書發出以後，如果招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。二是合同法規定承諾生效時合同成立，而中標通知書發出後，承諾雖然發生法律效力，但在書面合同訂立之前，合同尚未成立。招標投標法這種特殊的規定，是為了適應招標投標的特殊情況，更加有利於招標人對投標人的約束，保護招標人的權利。
中標通知書發出後，如果招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目，應當依法承擔法律責任。這種法律責任是指締約過失責任。由於招標人或者投標人的上述行為在訂立合同時違背誠實信用原則，給對方造成損失，應當承擔賠償責任。
[編輯本段]訂立招標合同
招標合同，是指招標人和中標人依照招標文件和投標文件訂立的確定招標人和中標人之間的權利和義務關系的書面協議。根據招標投標法第46條的規定，合同訂立的時間，是自中標通知書發出之日起30日內。招標合同的形式，必須采用書面形式。招標合同的內容，應該是對招標文件和投標文件中所載內容的肯定。招標人和投標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
履約保證金是指招標人要求投標人在接到中標通知書後提交的保證履行合同各項義務的擔保。一旦中標人不履行合同義務，該項擔保用於賠償招標人因此所受的損失。招標投標法規定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。
[編輯本段]履行合同
(1)親自履行的義務。合同訂立後，中標人應當按照合同約定自己履行義務，完成中標項目；中標人不得轉讓或變相轉讓中標項目。中標項目的轉讓，是指中標人將中標項目倒手轉讓他人，使他人成為該中標項目實際上的完成者。中標項目的轉讓在實踐中具有很大的危害性，使招標投標有名無實，對工程質量造成嚴重影響。從合同法律關系上講，中標項目的轉讓屬於擅自變更合同主體的違約行為。
(2)分包及其限制。中標項目雖然不能轉讓，但可以分包。所謂分包中標項目，是指對中標項目實行總承包的中標人，將中標項目的部分工作，再發包給其他人完成的行為。原則上講，中標人應該獨立地履行中標人義務。但是．由於有的招標項目比較龐大、復雜，為使中標項目能夠得到更好的完成，法律允許中標人在一定的條件下，將中標項目分包給他人。這些條件是：①合同中有允許分包的約定或者分包已經招標人同意；②分包給他人完成的是中標項目的部分非主體、非關鍵性工作；③接受分包的人應該具備相應的資格條件，並不得再次分包。
[編輯本段]中標人與接受分包的人的責任
(1)中標人應該就分包項目向招標人負責。分包中標項目中存在著招標投標合同與分包合同兩個不同的法律關系。中標人應當就中標的項目向招標人承擔全部責任，即使分包出去的項目是根據合同約定或者經招標人同意的，也並不能因此而免除中標人的責任。因為如何分包、分包給何人等問題，都是由中標人決定的。招標投標法這種規定，要求中標人慎重選擇分包人，並加強對分包項目的管理。一旦分包項目出了問題，中標人向招標人承擔全部責任，而不得推诿於分包人。
(2)接受分包的人的連帶責任。根據合同法原理，在分包合同關系中，分包人只與中標人有合同關系，而與招標人沒有合同關系。分包人僅就分包合同的履行向中標人負責，而不直接向招標人承擔責任。但是，由於分包人的工作直接關系到整個中標項目的完成及其質量，有必要適當加重分包人的責任，以維護招標人的權益。招標投標法作出特殊規定，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。也就是說，分包項目出現問題時，招標人既可以要求中標人承擔全部或者一部分責任，也可以直接請求分包人承擔全部或者一部分責任。